國(guó)家發(fā)改委：完善政策環(huán)境 加大力度支持民間投資節(jié)能降碳等領(lǐng)域
發(fā)布于 2022/11/10閱讀(826)來(lái)源 ltrlw
摘要
國(guó)家發(fā)改委：完善政策環(huán)境 加大力度支持民間投資節(jié)能降碳等領(lǐng)域
內(nèi)容
民間投資占全社會(huì)投資一半以上，加大政策支持、用市場(chǎng)辦法和改革舉措激發(fā)民間投資活力，有利于調(diào)動(dòng)各方投資積極性、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增加就業(yè)崗位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。
為進(jìn)一步完善政策環(huán)境、加大力度支持民間投資發(fā)展，近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》共提出六大方面21條內(nèi)容。
《意見(jiàn)》在發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用方面提出：一是支持民間投資參與102項(xiàng)重大工程等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、儲(chǔ)能等節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度，鼓勵(lì)民間投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目積極采取以工代賑方式擴(kuò)大就業(yè)容量等。二是要發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，全面梳理適用于民間投資項(xiàng)目的投資支持政策，加大宣傳推廣力度。三是支持民間投資參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，包括支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)等。
《意見(jiàn)》在推動(dòng)民間投資項(xiàng)目加快實(shí)施方面提出：一是深化“放管服”改革。二是加快民間投資項(xiàng)目前期工作，包括加快民間投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、規(guī)劃選址、用地用海、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可等前期工作手續(xù)辦理，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件。三是健全完善政府守信踐諾機(jī)制。
《意見(jiàn)》在引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展方面提出：一是支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是鼓勵(lì)民間投資更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；三是引導(dǎo)民間投資積極參與鄉(xiāng)村振興；四是探索開(kāi)展投資項(xiàng)目環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)評(píng)價(jià)，包括完善支持綠色發(fā)展的投資體系，充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)、綠色金融等方面的具體實(shí)踐，研究開(kāi)展投資項(xiàng)目ESG評(píng)價(jià)等。
《意見(jiàn)》在鼓勵(lì)民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)方面提出：一是支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)；二是引導(dǎo)民間投資積極參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)；三是通過(guò)盤活存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合等方式吸引民間投資；四是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)盤活自身存量資產(chǎn)。
《意見(jiàn)》在加強(qiáng)民間投資融資支持方面提出：一是加大對(duì)民間投資項(xiàng)目融資的政策支持；二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持民間投資項(xiàng)目；三是支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新融資方式。最后，還在促進(jìn)民間投資健康發(fā)展方面提出：一是要深入落實(shí)降成本各項(xiàng)政策；二是要引導(dǎo)民間投資科學(xué)合理決策；三是要支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范；四是要進(jìn)一步優(yōu)化民間投資社會(huì)環(huán)境。
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